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4、海口市档案馆
一、依法治档的基本内涵 依法治档是依法治国在档案事业领域的重要体现,是指在依法治国方针的指导下,建立完善的档案管理制度的法律体系,以法律为准绳,按照法律的标准,对档案管理各方面的制度严格执行,从而在法治轨道上推进档案管理工作。依法治档作为依法治国的重要组成部分,基本遵循依法治国的总体思路与主要目标。就其总体思路而言,就是要坚持以依法治国为指导,进行档案管理事业的规划和发展,坚持问题导向和档案管理工作改革创新成果导向,以档案服务需求为目标,运用法治思维和立法理念,健全档案管理法律法规体系;坚持依法行政,提高档案管理法治意识,强化责任担当和责任监督,做到有法必依、违法必究,从而实现档案管理工作的科学化、规范化和法制化。就其主要目标而言,就是要基本建成科学、完备、规范的档案法律法规体系、业务标准规范体系、档案依法行政责任监督体系;健全档案管理执法机构,充实档案管理执法人员,提高执法能力;实现档案管理的法制化和规范化;使社会档案意识显著增强,使档案法律服务、档案安全体系建设和档案资源利用取得新成效,使档案工作为实现治理体系和治理能力现代化和推进依法治国发挥重要作用。档案法治与档案法制有着本质的区别。法制是具体的法律制度,属于上层建筑,是实现法治的基础和前提;法治是相对人治的一个概念,是法制的立足点和落脚点,是法制的价值旨归,要实行法治必须有完善的法制。[1]因此,在档案事业领域,档案法制是前提,档案法治是努力的方向,两者在依法治档中缺一不可。依法治档一方面要完善各种档案法律和制度,另一方面档案管理也要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,最终实现档案管理工作的法治化。 二、依法治档的必要性 依法治档,是贯彻依法治国方略的具体体现,是建设法治政府的重要内容,有利于推动档案治理体系和治理能力的现代化,促进档案管理工作的法治化和规范化,进而促进国家文化事业的发展。(一)依法治档是贯彻落实依法治国方略的重要体现。“法者,天下之仪也”。古往今来,法律都是治理国家最根本的行为准则和标准。2013年,在全国政法工作会议上提出了“全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”的科学论断,从此“法治中国”成为中国的主流热词。党的十八届四中全会更是把全面推进依法治国作为治理国家的基本方略。建设法治中国,坚持法治国家、法治政府、法治社会,是我们党治国理政观念的重大转变。推进依法治档作为法治中国建设的重要组成部分,不仅关系到档案管理工作的法治化和规范化,更关系到依法治国在档案领域的全面落实和法治中国建设的推进。[2](二)依法治档是推进档案治理体系和治理能力。现代化的客观要求档案治理体系和治理能力现代化主要体现在更高层次和更高水平上。“更高层次”就是推动档案立法,完善相关法规体系。这要求我们不断地完善相关法律制度并认真贯彻落实,以适应档案存储数字化、服务网络化、管理信息化等档案工作现代化的需求,从而推动档案事业的规范、健康、科学的可持续发展。“更高水平”就是要以党的十八届四中全会精神为指导,依法治档,提高档案的法治水平,提升档案管理人员的法治意识和法律知识水平,及时化解和防范档案管理工作法律风险,切实处理好档案管理工作中面临的新情况、新问题,促进档案事业科学发展。(三)依法治档有利于推动档案管理工作的法治化与规范化。依法治档是弘扬法治精神、提高档案管理人员档案意识与档案法律意识的主要抓手。众所周知,档案管理工作必须由具体的人去管理,档案管理人员的法律意识直接关系到档案管理工作的法治化与规范化。当前,档案管理模式已由传统模式进入现代模式,档案管理工作也应该适应形势的新变化,通过科学规范的管理以提升档案管理工作水平。这种科学的管理方式主要靠法治,因此,依法治档适应现实的需要,符合档案管理工作发展的内在发展规律。档案管理人员应该转变观念,提升依法治档的意识和能力。同时,依法治档的推进也有利于唤醒和提升社会大众的档案意识与档案法律意识。档案管理人员通过行政执法和执法检查等形式,借助在档案管理工作中的正反两个方面的案例,以事实为依据,充分利用案情讲解相关法律法规,能够有效地提高社会大众对档案工作和档案法规方面的认知与意识,从而推动档案管理工作的法治化与规范化建设。 三、依法治档存在的主要问题 改革开放以来,我国档案工作的法律法规越来越健全,管理工作越来越规范,法治水平越来越提升,取得了很大的进步。但这对于依法治档的最终目标还有较大差距,法治建设还存在一些问题。(一)档案管理人员的法治意识与法治思维缺乏。随着社会的发展,人们的法律意识不断增强。然而在具体的实践中,一些档案管理人员并没有充分认识到依法治档的重要性和必要性,认为档案管理部门地位不高;对于依法治档工作存在畏难情绪;工作力度不大,缺少档案依法管理的积极性和主动性;只执行法律的强制性规定,整天处理自己重复的业务工作,没有主动运用法治思维来依法治档。[3]另外,对档案相关的法律条文也总是一知半解或了解不够,不能很好地使用档案法律法规所赋予的权利和应该履行的义务,没有充分利用《档案法》指导自己的工作。虽然依法治档提了好多年,仍然深受传统思维的影响。这主要表现在两个方面,一是权力至上的政治化思维,二是重视感情伦理化思维。“人大于天,情大于法”的传统思维往往使我们遇到事情先讲感情再讲法律,在工作中的表现就是对上不对下、对情不对法,以致于一些该立卷归档的档案材料没有及时收集整理归档,散落在部门或被个人手中,给档案事业的发展造成了不良的影响。(二)档案法律法规贯彻不彻底。虽然《档案法》对档案事业发展的各个方面做了详细的规定和要求,但从实际情况来看,这些规定和要求并不能得到很好的贯彻和执行。这既有档案部门本身的原因,也有执法部门执法不严的责任。诸如《档案法》中所规定的档案部门所需人员和经费这些基本的问题,大都存在着不同程度的履行不到位,主要原因是各级领导对档案工作的重视不够,档案部门本身的档案法律意识不强。从档案行政执法部门来说,档案行政执法人员缺少强烈的执法欲望,常常左顾右盼,重业务指导,轻依法治档,且在具体执法过程中往往睁一只眼闭一只眼,针对较严重的问题,只是下发档案检查通知书而没有认真地跟踪检查和督查,未能体现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。[4] 四、依法治档的优化路径 依法治档作为一项系统工程,既有档案法律法规的完善和法治意识的提升等宏观方面的要求,也有执法力度的强化和人才队伍的建设等微观方面的内容。因此,我们必须从多方面下功夫,使档案工作在法治中国的建设中不失语、不缺位。(一)完善档案法规体系,夯实档案法治。基础法律是治国的重器,良法是善治的前提。我们必须恪守以民为本、立法为民的理念,坚持立法先行,完善档案法律法规体系;根据当前面临的新形势和新要求,加强档案管理法规和规范标准的研究,完善现有法规制度和相应配套制度,建立健全档案管理的工作制度,把制度实施、监督和保障体系做为法治体系的着力点;增强档案法律法规的及时性、系统性、针对性和有效性,做到以实际出发,满足现实需要,体现档案工作自身发展规律;形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的档案法治运行体系,把依法治档纳入制度化、规范化和法治化轨道上来,推动档案工作科学发展。(二)增强档案法治意识,推进档案法治建设。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。弘扬档案工作的法治精神,必须把人民群众培养成法治档案的忠实崇尚者、自觉遵守者与坚定捍卫者;推动全社会树立档案法治意识,坚持把全民守法和普法作为依法治档的长期基础性工作,深入开展档案法治宣传教育,引导档案工作管理者、档案服务利用者和档案执法检查者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;坚持领导干部和档案人员带头学法,模范守法作为树立法治意识的关键,认真落实“谁执法,谁普法”的普法责任制;加强道德建设,增强法治的道德底蕴,树立规则意识,让大家履行法定义务,让遵守档案相关法律法规成为人民的自觉行动;提供档案法律服务,健全依法维权和化解纠纷机制,强化档案法律在维护群众利益,化解档案矛盾纠纷的权威地位,引导人民理性表达诉求,解决好人民群众最关心最直接最现实的档案利益问题。(三)加强法治队伍建设,提升档案执法水平。“用人不当,足以坏法”。加强档案的法治建设,推进依法治档,关键在于档案管理部门法治人才的培养。因此,建设一支懂法律、用法律、守法律的档案执法干部队伍就是依法治档的内在需求。我们必须建立健全档案法治人才的培养机制,培养高素质档案法治队伍。首先,培养合格档案执法人才。这要求建立健全档案法治人才培养制度,完善考评机制、管理机制、考评机制、奖励机制,为档案管理的法治建设提供坚强人才保障。其次,提升档案执法人员素质。这要求抓住档案领导干部和档案执法人员这个“关键少数”,树立法治思维,增强法律素质,依靠法律管理档案,全面加强档案人员的思想、组织、作风和业务建设,不断提高政治素质和业务素质;积极学习法治理论和与档案相关的法律知识,提高理论水平和法治水平,自觉遵守档案法律法规。再次,增强档案执法人员能力。执法人员必须积极参加实践锻炼,增强实际办事能力,通过实战模拟、执法培训和借鉴先进经验等多种方式提高执法能力,以推进档案的执法工作。在全面依法治国的新形势和新要求下,全面推进依法治档是档案事业领域一场广泛而深刻的革命,也是一项系统工程。在这一过程中,我们必须牢固树立法治思维,运用法治理念,在法治的轨道上实现档案治理体系和治理能力的现代化,促进档案事业的科学发展。 参考文献: [1]孙国华,朱景文.法理学[M].中国人民大学出版社,1999:11. [2]卯琼,王善铸.顺势而为谋实干推动档案法治行——对档案法治建设的思考[J].云南档案,2016(11). [3]张烜.档案法治建设的调研与思考[J].实践与探索,2015(7). [4]郭宝平.依法行政还是“以法行政”[J].中国行政管理,2002(11). 作者:魏纪珍 单位:郑州科技学院 267个最新省级立项课题名称汇总 【分享说明】以下是贵州省最新立项的2022年省教育科学规划课题中小学幼儿园类课题名称,共267项,供老师们申报课题时选题参考,欢迎转发分享。 1.幼儿园“食育”活动问题研究 2.贵州扶贫移民搬迁户子女课后服务质量提升路径研究 3.农耕文化传承视域下乡村幼儿园劳动教育长效机制研究怎样写出立项的课题申报书?(内含5份优秀立项申报书范本) 4.乡村振兴战略背景下贵州乡村幼儿园保教质量评估及提升路径研究 5.乡村幼儿园男教师“U-K”协同发展模式研究 6.新时代高中语文教学开展劳动教育的路径研究 7.铸牢中小学生中华民族共同体意识的研学旅行课程建设与应用研究 8.师范生教学实践融入中小学生课后服务运行机制研究 9.“互联网+”背景下小学数学课堂“1+N”小组合作模式构建研究 10.强基计划背景下学生计算思维培养策略的研究 11.县域义务教育优质均衡背景下名师工作室引领教师专业发展共同体的研究 12.新时代中小学校劳动育人家校协同教育模式研究 13.基于POE策略的元素化合物教学实践研究 14.建构主义理论下高中物理实验教学中思维导图的应用研究 15.新高考改革视域下脱贫地区中学课堂“深度教学”的实践研究 16.乡村名师工作室对口帮扶“易搬点”学校提升教育质量的实践研究 17.易地扶贫搬迁学校青少年心理健康教育实践研究 18.城区小学课后服务的实施现状与对策研究 19.“小学数学‘灵动’教学模式”教学效果评价研究 20.幼小衔接教育中的问题与对策研究 21.以荞文化为主题开发乡村幼儿劳动教育园本课程的实践研究 22.脱贫地区“县域普通高中”发展困境与提升 23.“三新”背景下高中数学单元教学设计研究与实践 24.新时期教研员区域教研指导力提升的实践研究 25.“双减”背景下保障性住房小区小学课后服务实践路径研究 26.区域研修提升小学数学教师课程力的实践研究 27.全民阅读背景下小学生阅读素养培育的实践研究 28.运用时政资源提升小学《道德与法治》课程教学质量的行动研究 29.大概念视角下高中物理“单元教学设计”优化的实践研究 30.基于6S管理的中职幼儿保育专业实习流程及其管理研究 31.新时代中小学劳动教育区域推进的策略研究 32.体教融合背景下区域内校园特色体育文化建设的实践研究 33.“双减”政策背景下指向学生发展核心素养的小学项目化作业设计研究 34.指向核心素养培育的高中地理“一课一境”教学实践研究 35.借助区域红色文化资源提高研学旅行时效性研究 36.大概念视域下高中化学单元教学设计的策略研究 37.基于UbD理论的初中语文大单元教学设计研究 38.7-9年级数学个性化作业精准推送的路径研究 39.大概念视角下高中数学大单元作业设计原理及案例研究 40.基于融合教育理念的普特融合教育支持系统及其构建研究 41.基于生命教育的中小学生手机依赖干预研究 42.基于新课标的小学生“数学问题解决”认知机制研究 43.贵州省中小学体育伤害事故现状、致因及治理路径研究 44.“双减”政策背景下贵州中小学教师弹性上下班制的实施困境研究 45.指向“双减”的学前儿童小学入学准备的能力培养策略研究 46.基于语文新课标的中小学生文化自信培育创新路径研究 47.“双减”政策背景下基于生命哲学视角的家庭教育研究 48.义务教育新课标下数学核心素养的单元教学设计模型优化研究 49.“深度学习”视域下初中生数学创新意识培养实践研究 50.统编版中小学语文古诗文选篇特征及教学建议研究 51.基于思辨能力培养的高中英语“读者—文本”3I阅读教学模式的构建与实践研究 52.民族地区高中生英语阅读焦虑成因及解决策略研究 53.教育高质量发展背景下幼儿园家长学校的现实困境与解厄研究 54.“双减”与“新课标”背景下中小学外语课程思政建设的行动研究 55.新高考背景下高中语文古诗词教学策略研究 56.中韩数学课程幼小衔接的比较研究 57.人工智能背景下中学数学教师深度教学能力模型构建及实证研究 58.乡村振兴战略下民族地区乡村教师课程领导力研究 59.贵州省少数民族地区乡村基础教育振兴路径研究 60.“双减”政策下民族地区乡村小学课后延时体育服务育人体系构建研究 61.“双减”背景下家校协同育人模式实践研究 62.遵义长征物态文化教育功能作用的现状研究 63.自媒体时代中学生心理健康教育模式创新研究 64.贵州民族地区乡村教师课程建设能力测评与提升研究 65.“5G+智慧教育”赋能贵州省城乡教师融合发展的内生机制研究 66.贵州省中小学铸牢中华民族共同体意识教育与德育工作紧密融合的路径研究 67.“双减”视域下中小学学生体育活动行为预测模型构建与检验研究 68.新形势下贵州城乡义务教育在校生数量变动及资源需求预测研究 69.小学多元体育活动对学生体质健康测试成绩的影响分析研究——以安顺市第七小学为例 70.阅读策略在统编版小学语文教学中的实践运用研究 71.农村小学低年级数学游戏教学设计与课堂实践研究 72.基于“生活· 故事· 个性”的小学生记叙文“一体化”写作教学研究 73.教育戏剧介入背景下的小学语文童话教学研究 74.基于学科思维培养的高中化学大单元教学策略研究 75.安顺市新任初中语文特岗教师专业发展现状及成长路径研究 76.“双减”背景下初中文言文阅读教学策略研究 77.基于“双减”背景下农村小学语文作业设计的实践研究—— 以黔西南为例 78.核心素养导向的英语学科作业设计研究 79.双减政策下民族地域文化融入小学数学作业设计的实践研究 80.运用微型日记促进小学生写作水平提高的实践研究 81.“双减”背景下自然拼读法在小学英语教学中的应用研究 82.球类游戏促进幼儿心理健康发展的实践研究 83.新课程高中数学微写作案例研究 84.“三新”改革背景下普通高中生生涯规划指导体系建设研究_以兴义一中为例 85.“双减”背景下农村中小学生家庭教育问题分析与对策研究 86.县域高中职业生涯规划校本课程开发利用研究 87.“ 双减”背景下初中思政课程融入劳动教育的实践与研究 88.以应用为导向:“Scqra”课堂教学建构的实践研究 89.“343”智慧课堂教学模式的实践探索及其研究 90.大概念统摄下的高中化学单元教学研究 91.基于“PT”有机融合的教学模式在高中物理实验教学中的实践研究 92.高中历史核心素养整体观视域下审辩式思维教学的应用实践研究 93.基于项目式教学与学科融合培养学生科技创新能力的探索与实践 94.乡土资源融入高中课堂教育教学的实践研究 ——以地理学科为例 95.基于批判性思维培养的高中历史问题链教学研究 96.“县中提升计划”下县域普通高中内生发展动力提升的实践研究——以威宁县为例 97.基于“再创造”理论的初中数学活动式课堂的实践研究 98.部编本初中语文家国情怀阅读教学研究 99.农村中小学基于科技创新的STEAM 课程实施路径与协同机制研究 100.CIS视域下农村初中生自主管理的实践研究 101.基于项目式学习培育农村初中生生物学理性思维的实践研究 102.“双减”政策背景下农村初中家庭教育指导策略研究 103.“双减”背景下农村小学语文低段“非纸笔测评”模式构建与实践研究 104.乡村振兴战略下农村中小学生研学旅行发展策略研究 105.运用“快乐读书吧”引导农村小学生进行整本书阅读的实践研究 106.数学实验在小学数学“图形与几何”教学中的应用研究 107.生活化教学在小学《道德与法治》课程中的应用研究 108.指向图文阅读能力培养的小学语文绘本教学研究 109.PBL理论指导下劳动教育课程的开发与实践研究 110.减负提质视域下小学古诗词多文本阅读课堂教学策略研究 111.易地扶贫搬迁安置点学校以微笑教育引领小学生自信成长实践研究 112.乡镇寄宿制学校职业体验教育实践研究 113.新时代背景下贵州农村中小学学校特色创建路径研究 114.“五育并举”背景下毕节示范区中小学劳动教育示范性实践研究 115.“强师工程”背景下继续教育促进乡村教师专业成长策略研究——以黔西市乡村学校为例 116.“三新”改革背景下高中数学“浸润式教研”的实践研究 117.运用 SPA 模式培养初中生物理科学探究素养的实践研究 118.“问题解决”导向下“教研培融合”提升农村中小学青年教师专业能力的策略研究 119.课程思政导向下的高中英语阅读教学实践研究 120.基于知识生活化的课后服务活动设计实践研究 121.基于乡村振兴战略背景下听障生劳动教育的实践与研究 122.“幼儿园一日活动”培养幼儿自我管理能力的实践研究 123.提升幼儿教师家庭教育指导能力的实践研究 124.增值性评价视角下幼儿成长档案袋开发的实践研究 125.运用游戏活动培养一年级新生人际关系适应能力的实践研究 126.区域研修提升教师游戏化教学能力的实践研究 127.“双减”背景下初中物理有效作业设计的实践研究 128.“校级家长理事会”提升超大体量学校家校共育效能研究 129.基于项目式学习的小学科学单元教学策略的实践研究 130.“依法带娃”背景下小学家长亲子阅读 指导力培养的实践研究 131.运用微课突破小学英语大单元重难点的实践研究 132.基于项目式学习的初中化学教学实践研究 133.项目式学习视域下初中《道德与法治》作业设计有效性研究 134.教学过程最优化理论视角下的九年一贯制学校“生长课堂” 构建的实践研究 135.统编版语文教材“阅读策略教学” 培养小学生自主阅读能力的实践研究 136.指向区域认知培养的初中地理大单元教学设计行动研究 137.基于高中理科分层教学的习题微课开发研究 138.活动型教学在培养初中生公共参与素养中的运用研究 139.初中历史教学中运用贵州乡土历史资源育人的实践研究 140.“三教”理念构建高中数学学思课堂教学实验的探究 141.幼小衔接背景下幼儿劳动启蒙教育的路径研究 142.“双减”背景下小学课堂作业分层设计的实践研究 143.新时代“党的领导”融入道德与法治教学资源的二次开发研究 144.基于深度学习的小学生数学语言表达能力实践研究 145.指向数学核心素养的多维度作业设计实践研究 146.依托民俗文化资源开展家校合育促进小学生劳动习惯养成的实践研究 147.新课标视角下的小学语文跨学科融合教学策略研究 148.息烽红色文化资源在小学美术课堂的开发与应用研究 149.基于育人方式改革的普通高中主题班会课程群的构建与实践研究 150.基于学习活动观的高中英语阅读教学策略实践研究 151.高中历史课程思政研究 152.五育并举视域下高中生增值评价实践研究 153.《指向数学核心素养的“六何”深度学习法实践研究》 154.“三新”视域下高中语文“教-学-评一致性”教学策略研究 155.新高考背景下贵州高中生选科问题和对策研究 156.产教融合背景下中职建筑CAD课程活页式教材的开发与实践研究 157.基于核心素养的初中地理分类分层作业设计策略可视化行动研究 158.基于学生发展的区域教育质量监测的策略研究——以贵阳市为例 159.生态美学视域下竹海古法造纸回应高中生物实验体验学习策略与实践研究 160."3+1+2"高考背景下高中地理教学调整的策略研究 161.乡土地理课程资源的开发与实践研究 162.课后服务下数学活动设计及实践的个案研究 163.核心素养下小学古诗词审美教育策略研究 164.小学科学课堂中学生问题意识的培养策略研究 165.基于核心素养培养的小学数学校本作业设计研究 166.“双减”背景下小学生命教育校本课程的构建与实施 167.基于绘本阅读优化幼儿语言发展研究 168.基于思维发展型课堂的小学英语阅读教学实践研究 169.高中化学学科核心素养导向下的大单元教学设计实践研究 170.思政课一体化建设下小学道德与法治低段游戏化教学实践研究 171.基于stem教育理念下农村小学数学自助式课堂教学策略的实践研究 172.基于地理实践力培养的研学旅行校本课程开发与实施研究 173.强县中背景下县中高质量发展的实践研究 174.基于“双减”政策的初中历史非书面作业设计与实施的实践研究 175.基于微型课题研究促进青年教师专业发展的策略研究 176.基于“微项目式学习”的初中数学作业设计与实施策略研究 177.基于高中数学学科核心素养之“数学抽象”的“函数”主题教学设计行动研究 178.基于学校美育价值挖掘的苗侗民族民间艺术调查研究 —— 以黔东南州为例 179.小幼连贯制项目试点学校探索幼小衔接中“双向衔接”的实践研究 180.民族地区学校高质量发展背景下教师专业发展的路径研究——以岑巩县第二中学为例 181.基于双重编码理论的高中生物新教材二次开发实践研究 182.基于大单元教学的高中思政课作业设计实践研究 183.学习任务群视域下的高中语文当代文化参与教学策略研究 184.“1+X”学伴站:数学课后服务的实践探究——以凯里市十二中学为例 185.城镇小学体质管理路径研究 186.小学低学段综合运用多种识字方法发展学生识字写字能力的实践研究 187.将绘本融入民族地区小学低年段数学教学的实践研究 188.基于OBE理念的统编语文教材“阅读策略单元”教学实践研究 189.多模态教学模式应用于高中英语新教材阅读教学的行动研究 190.贵州三都水族民族民间舞蹈《水家放马情》走进中学课堂的实践研究 191.基于核心素养下的初中数学“5D问题导学”的实践研究 192.基于大概念的高中生物单元整体设计提升学生科学思维的教学实践研究 193.支架理论下的高中英语应用文写作 “六三” 课堂教学范式研究 194.中学乡土美术课程资源开发与应用研究 195.英语学科核心素养视角下提高农村高中生英语读后续写能力的实践研究 196.“双减” 视角下农村留守儿童学校小学语文分层作业的有效性研究 197.新时期黔南州公办幼儿园优化内部管理路径及策略研究 198.虚拟现实技术(VR)在高中信息技术教学情境创设中的应用研究-以人教中图版《数据与计算》为例 199.安吉游戏本土化实施现状与对策研究——以瓮安县示范幼儿园为例 200.布依族苗族地区双语课堂培养学生切换思维的策略研究 201.基于健康中国行动背景下的高中学生心理健康教育策略研究 202.指向核心素养的高中语文“大单元”教学案例研究 203.“双减”视域下,高中物理“深度学习思维型课堂”案例研究 204.学科核心素养指向下的高中地理大单元教学设计与实践研究 205.核心素养下农村高中生写作素材积累的困境与对策研究——以沿河县第二中学为例 206.基于学科素养的高中英语“思维可视化”教学策略研究 207.“双减”背景下初中数学课后作业设计研究 208.双减政策背景下初中学生自主学习实效性探究 209.“双减”背景下小学低年级语文趣味性作业设计与运用的实践研究 210."五育并举”下创新小学体育与美育融合的实践研究 211.基于情景式教学模式开展乡村小学数学教学的策略研究 212.“双减”背景下巧用“问答辨练悟”提高课堂教学质量的探究与实验 213.一体化背景下高中思政课培育核心素养的教学策略研究 214.思维可视化视角下高中地理核心素养培养的策略研究 215.基于核心素养的高中语文深度学习案例研究 216.绘画治疗对初高中阶段聋生情绪干预的实践研究 217.“双减”背景下,课后服务中融入竹编工艺教学的实践研究 218.农村小学生态文明教育的实践与策略研究 219.“双减”背景下初中地理个性化作业设计与实施研究 220.数据驱动下小学高年级数学精准教学策略研究 221.双减背景下红色文化资源和初中语文实践活动的融合路径研究 222.项目式学习在高中化学课堂教学中的实践研究 223.基于融合信息技术小学高段数学分层作业优化设计实践研究 224.运用小学大爱“五学课堂”提升育人质量的实践研究 225.高中生物新教材图示化教与学的实践研究 226.幼儿园户外自主游戏活动中材料投放有效性的探索与研究 227.“三教”理念下农村小学数学深度教学案例实践研究 228.信息融合助推小学数学深度教学策略研究 229.贵州省中等职业教育普职互通人才培养现状研究 230.以目标式习作训练逆促高中语文文本阅读的有效策略探究 231.高中信息技术教学中利用项目化学习培养学生创新能力的实践研究 232.深度学习视野下初中语文思辨性阅读教学策略研究 233.基于核心素养背景下高中生物单元学习目标确立策略研究 234.综合实践活动融入课后服务的实践研究 235.“双减”下初中数学作业优化设计的应用研究 236.基于学生增值评价的高中语文大单元教学实践研究 237.“课程孵化”助推幼儿园教师课程领导力提升的行动研究 238.高中语文“思辨性阅读与表达”大单元教学策略研究 239.基于“五育融合”下中小学劳动教育的区域推进模式构建研究 240.基于“提质减负”发挥7-9年级数学教材习题功用的实践研究 241.统编小学语文课内阅读策略向课外阅读有效迁移的实践研究 242.基于法治意识素养的高中思想政治议题式教学案例研究 243.初中数学减负提质作业设计策略研究 244.小学仡佬文化校本课程有效开发的实践研究 245.县域中小学校园足球特色学校可持续发展策略研究——以湄潭县为例 246.新时代义务教育学校有效课后服务评价策略研究 247.指向计算思维培养的高中AI-STEM教学与实践研究 248.指向深度学习的高中信息技术大单元教学实践研究 249.指向深度学习的初中物理创新性作业设计与实践研究 250.低年级盲生朗读语感培养研究 251.基于思维导图发展化学学科核心素养的实践研究 252.教研赛创融合模式下创新创业拔尖人才培养的探索与实践 253.统编教材背景下初中语文教师专业素养提升路径研究 254.中职学校校企合作人才培养过程数据化研究 255.基于“三新”改革下的高中通用技术学科学生物化能力培养的实践研究 256.高中英语教学提升学生家国情怀素养的策略研究 257.基于核心问题驱动的高中数学课堂学习体验案例研究 258.指向学生“证据推理”素养提升的高中化学数字化实验教学行动研究 259.基于深度学习的高中生物学概念教学实践研究 260.高中化学新课程实验教学改进的实践研究 261.网络学习空间支持下的中小学教师教研活动现状研究 262.信息技术与初中语文课程优化融合研究 263.贵州省中小学校党组织书记素质提升路径研究 264.新时代遵义市校园足球高质量发展的实证研究--基于“满天星”训练营的探索实践 265.贵州教育高质量发展背景下高中化学教师命题素养提升行动研究 266.贵州省普通高中学生综合素质评价校本实施现状及路径研究 267.“双减”背景下义务教育阶段多声部合唱作品课堂教学实践研究 来源:贵州省教育厅、课题宝 版权归原作者所有,内容仅做学术分享之用,若涉及侵权等行为,请后台联系删除,万分感谢! 3.关于统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的研究与思考 作者:宁效著、刘宇、任乃宏(市委办公室) 市领导批示 4.菏泽市生物医药产业发展情况调研报告 作者:李宝成、吴业胜、欧科建、张楠楠、田慧芹、侯凯铧(市政府研究室、市市场监管局、市立医院、菏泽家政职业学院、牡丹人民医院) 市领导批示 5.关于助推我市现代医药港健康发展的政策研究 作者:刘永华、安华贤(市委办公室) 市领导批示 6.关于推动菏泽加快打造全国性综合交通枢纽城市的调查与思考 作者:吴洪波、薛超、杨彦涛、成洪波、朱亮、郝敬钊(市政府研究室、牡丹区委党校) 市领导批示 应用类4项 7.习近平总书记“三农”思想在后发展地区乡村振兴中的实践大众化研究 作者:樊玉占、袁增华、徐兆斌、李士达、文玉忠、王玥(市委讲师团) 省社科工作办课题结项 8.义务教育区域教师均衡配置研究 作者:康卫国、王福显、徐兴民、张祖民、祝荣坤(菏泽学院) 省社科工作办课题结项 9.“双一流”背景下山东省属高校发展研究 作者:陈光磊、李莉、孙锋、杨全顺、杨晓莹、许晓莲(菏泽学院) 省社科工作办课题结项 10.健全储备体系、创新监管方式研究 作者:王焕臣、洪继平、王伟(市粮食产业商会) 国家粮食和物资储备局课题结项 论文类7项 11.消费者与商家在线体验式互动对其购买意愿影响的模型构建 作者:董京京、许正良、方琦、张安然(菏泽学院、吉林大学、吉林财经大学) 管理学报 12.“去中心化——再中心化”传播环境下主流意识形态话语权面临的双重困境及建构路径 作者:刘康(菏泽学院) 中国青年研究 13.非物质文化遗产的地理标志保护研究 作者:杨永(菏泽学院) 文化遗产 14.援西之辩:民国时期独立评论派的留学教育论争 作者:曹金祥(菏泽学院) 现代大学教育 15.礼仪与身体视角下的帨巾 作者:王春花(菏泽学院) 中国社会历史评论 16.以“三个跟进”加强基层党组织建设 作者:张国强(菏泽学院) 人民论坛 17.论汉字表征的象和意 作者:李健、王文斌(菏泽学院、北京外国语大学) 北京第二外国语学院学报 著作类2项 18.应用型高校德育教育教学模式新探 作者:闫伟(菏泽学院) 人民出版社 19.中华优秀传统文化 作者:范业赞(菏泽职业学院) 中国人民大学出版社 二等奖40项 决策咨询类10项 20.关于壮大我市市级财源建设的调查和研究 作者:庞庆强、黄克勇、薛超、石斌、杨彦涛、朱亮(市政府研究室) 市领导批示 21.从随官屯镇合村并居看如何推进农村新型社区建设 作者:刘宇、宁效著、任乃宏、苏航(市委办公室) 市领导批示 22.关于菏泽市“夜经济”发展情况的调查与思考 作者:李同、杨兴慧、齐朋、欧科建、成洪波、朱亮(市政府研究室、市委党校、牡丹区人社局) 市领导批示 23.关于加快推进“新基建”的研究与思考 作者:张效琦、宁鲁、张志伟、张玉强、曹启正(市委办公室) 市领导批示 24.关于我市对外开放情况的调查与思考 作者:周鹏、程甲、时百仁、姜伟、赵楠、刘鹏(市委政研室) 市领导批示 25.西部经济隆起带建设进程中农村土地流转法律问题研究 作者:刘秀娟、宋艳、郭月菊、杨永、刘立明、张梅(菏泽学院) 省教育厅课题结项 26.菏泽市教育系统党建工作现状调查报告 作者:赵娟、苏东霞、刘洋、冯琛(市委党校、牡丹区委党校) 市领导批示 27.关于东明县优化营商环境工作的调研报告 作者:薛超、杨兴慧、吴帅剑、欧科建、成洪波、潘硕(市政府研究室、市委党校) 市领导批示 28.关于践行习近平经济思想 加快生物医药产业发展的调查报告 作者:张晓旭(市国有资产管理服务中心) 市领导批示 29.菏泽平原采煤塌陷区综合治理问题研究 作者:季福田、邵秋燕、刘缵军、周凡(市委党校、郓城县委党校) 市领导批示 应用类5项 30.带路倡议背景下影视作品的“中国故事”叙事研究 作者:程娟娟、宋颖、古海鹏、齐燕敏、李亚、田悦芳(菏泽学院) 省社科联课题结项 31.家政职业教育发展策略研究 作者:闫文晟、陈全秀、赵炳富、赵晨阳、刘庆友(菏泽家政职业学院) 省教育厅职业教育处课题结项 32.哲学视角下的十九大报告 作者:韩茂山(曹县县委党校) 市社科联课题结项 33.“一带一路”战略视域下山东地方戏曲“走出去”的译介模式研究 作者:朱路阳、李梦华、闫永丽、岳雷、李林(菏泽学院) 省艺术科学重点课题结项 34.新时代中国特色社会主义外语教育中文化自信实现路径研究 作者:孙蕊、张慧惠、朱彦臻、王倩(菏泽医学专科学校) 市社科联课题结项 论文类22项 35.主题意义探究下的问题推进式英语阅读教学实践 作者:段瑜金(巨野县教研中心) 中小学外语教学 36.构建课程思政体系 凝聚课程育人合力 作者:顾润国(菏泽医学专科学校) 山东教育 37.从习近平用典分析中华优秀传统文化的时代价值 作者:苏东霞(牡丹区委党校) 教育探索 38.价值理论视阈下“异化”现象的重新解读 作者:刘旭(市委党校) 湖南行政学院学报 39.黄河流域高质量发展背景下菏泽地方文化传承与创新研究 作者:刘玉芝(菏泽学院) 泰山学院学报 40.从祛除到归位——“民族性”在美国犹太教改革派历史进程中的轨迹 作者:冯琛(市委党校) 犹太研究 41.新时代提高领导干部法治思维能力研究 作者:李存发、季福田(市委党校) 菏泽学院学报 42.菏泽市特殊教育师资队伍建设的现状调查与策略 作者:韩玉亭、毛丕显(菏泽学院、市特殊教育中心) 现代特殊教育 43.浅析特色新型智库建设背景下党校图书馆的转型研究作者:闫芳(市委党校) 发展 44.菏泽市农村新型社区建设群众意愿调查报告 作者:李金梅(开发区丹阳街道办事处) 山东统计 45.真情、真意师造化——谈水墨写生 作者:张辉(曹州书画院) 艺术教育 46.关于做好新型农村合作医疗档案管理探析 作者:高军英(单县医疗保障局) 神州 47.菏泽牡丹全产业链发展模式与策略研究 作者:杨晓莹、王德信(菏泽学院) 北方园艺 48.乡村振兴战略下菏泽市特色小镇可持续发展研究 作者:钱莹(菏泽学院) 菏泽学院学报 49.议题式教学的要素与初心 作者:步翠岭(市教育科学研究院) 基础教育课程 50.菏泽市打造鲁苏豫皖四省交界的区域性中心城市路径研究 作者:刘志飞、吴光炜、宿广升、孔辉、李曼(市发改委) 山东宏观经济研究 51.科技进步、贸易条件指数和贸易平衡对全要素生产率的影响 作者:宇宸(菏泽学院) 辽宁大学学报(哲学社会科学版) 52.乡村振兴背景下菏泽市农业产业融合研究 作者:李莉、张丰秋(菏泽学院) 菏泽学院学报 53.鲁西南黄河滩区产业振兴路径探析 作者:闫红梅、李莉(菏泽学院) 菏泽学院学报 54.改革开放以来中国共产党民生思想研究述评 作者:王禹军(菏泽学院) 马克思主义理论研究 55.黄河滩区安居工程建设问题研究——以黄河菏泽段为例作者:吴光炜(市发改委) 山东行政学院学报 56.乡村振兴视域下乡村书香文化建设研究——以菏泽市为例 作者:刘香菊(菏泽学院) 菏泽学院学报 著作类3项 57.清代水浒戏三种考论 作者:孙琳(菏泽学院) 新华出版社 58.百村记忆 作者:张文艳、张统夏(开发区政协工委、开发区丹阳街道办事处) 团结出版社 59.中国近现代的政党思想与国家建设研究 作者:李庆华(菏泽学院) 九州出版社 三等奖96项 决策咨询类11项 60.加快构建菏泽现代产业体系 实现高质量发展 作者:杨慧华、刘华伟(市委党校) 市领导批示 61.因村施策 土洋结合 推动农村污水治理 作者:郭庆东、马达、张博、张群、李君昂、宁捷(市委政研室) 市领导批示 62.我市芍药鲜切花产业发展研究 作者:王合卫、徐长健(市委办公室) 市领导批示 63.市政协关于“充分发挥政协优势,推动全市民族团结创建活动深入开展”的调研报告 作者:刘丽霞、高强、郭黔红(市政协、菏泽学院) 市领导批示 64.“三权分置”下菏泽农村土地经营权流转法律问题研究 作者:张晓艳、李莉、王玉霞(菏泽学院) 市社科联课题结项 65.立德树人视域下传统文化在大学生中的认同和教育途径研究 作者:杨晓敏、孟迎新、李国华、张青松、华巧云(菏泽学院) 省社会科学基金办课题结项 66.关于我市牡丹产业发展情况的调研报告 作者:胡宇翔、潘善友(市牡丹产业发展中心) 市领导批示 67.新招数闯出新天地——关于菜园集镇推行“1230工作法”提升脱贫实效的调查 作者:宁鲁、张效琦、张志伟、张玉强、曹启正(市委办公室) 市领导批示 68.关于做好新时代干部教育培训工作的几点思考 作者:贾纪磊(市委党校) 市领导批示 69.就业导向下高校思想政治教育模式研究 作者:李长高、安慧娟、张德勇、于丽敏、季松林(菏泽技师学院、市社会保险事业服务中心、德州职业技术学院、乐山职业技术学院、河源职业技术学院) 中国关心下一代“十三五”国家规划教科研重点课题结项 70.脱贫攻坚背景下菏泽市乡村旅游扶贫机制研究作者:冯春英、曹金祥、宋传祥、黄乐河、武梦丹、王汝昌(菏泽职业学院、菏泽学院、曹州牡丹园) 省教育厅课题结项 应用类9项 71.绩效管理在民主党派基层工作中的应用——以九三学社为例 作者:周艳丽、白燕红、关楚凡(九三学社菏泽市委、市财政支付中心、省财经大学) 九三学社山东省委课题结项 72.“政校企”三位一体菏泽健康养老社区大学办学模式研究 作者:徐桂云、董会龙、杨先梅、张晓(菏泽家政职业学院) 市社科联课题结项 73.菏泽市推进乡村振兴的优势条件、制约因素及对策建议作者:郭存德、杨绪银、刘华伟、杨慧华(市委党校)市社科联课题结项 74.高职院校学生“工匠精神”培育路径与机制研究——以健康养老服务相关专业为例 作者:蔡巧英、赵文星、宋艳苹、刘春霞、谢军、张艳(菏泽医学专科学校) 省职业技术教育学会课题结项 75.文化创意产业视域下菏泽鼓吹乐传承研究 作者:马磊、乔方辉、曹金祥、李庆华(菏泽学院、市委党史研究院)市社科联课题结项 76.新旧动能转换背景下优化菏泽市营商环境的问题研究作者:刘华伟、杨绪银、赵娟、周凡(市委党校) 市社科联课题结项 77.乡村振兴战略背景下的菏泽乡土文化研究 作者:周振宇、杨先彬、崔晓燕、母雁群、王维、时迎婷(菏泽家政职业学院) 市社科联课题结项 78.行政事业单位国有资产管理绩效评价研究 作者:李猛(市国有资产管理服务中心)求索 79.地方政府债务路在何方 作者:刘传轩(市财政局)财政科学 论文类58项 80.流通业竞争力对区域经济发展的意义分析 作者:孙文涛(牡丹区委党校) 全国流通经济 81.“健康第一”视域下高校体育教学改革创新探讨 作者:黄贤东(菏泽家政职业学院) 科教导刊 82.供给侧视角下职业院校养老服务专业人才培养优化路径探析 作者:刘茜、杨梦迪、贾盛兰、潘建田(菏泽家政职业学院) 新疆职业教育研究 83.新冠肺炎疫情期间提升护生隐性职业素养的教学实践研究 作者:刘丹(菏泽医学专科学校) 中国高等医学教育 84.从对当前我国珠心算教育的调研案例分析看应采取的市场发展政策与措施 作者:刘学俊(菏泽医学专科学校) 齐鲁珠坛 85.高校信息化教学的现状评判和适用度分析 作者:贾先奎(菏泽医学专科学校) 菏泽学院学报 86.菏泽市职业教育精准对接乡村振兴战略问题研究 作者:刘洋(市委党校) 新农民 87.浅谈后现代主义心理学 作者:马晓风(菏泽家政职业学院) 科教文汇 88.大数据在社会舆情中的应用研究 作者:周孟杰、许静华(东明县委党校、市委党校) 大学(社会科学) 89.从《周易》女性观论其男权本质 作者:张荣贵(菏泽医学专科学校) 文化学刊 90.自我反思学习教学法在医学物理学教学中的应用 作者:樊祥民、黄磊(菏泽医学专科学校) 物理通报 91.试论涉及腐败问题的国际投资争端的可仲裁性 作者:孙韵(市委党校) 池州学院学报 92.闲暇德育——大学德育的新维度 作者:马楠、李齐亚(菏泽医学专科学校) 黑河学刊 93.“百万扩招”背景下的高职生教学与管理 作者:常贵想(菏泽家政职业学院) 河南教育(职成教) 94.健康中国战略背景下医学院校图书馆健康信息服务策略研究 作者:孙思习、姚树密、冯明伟、王又良(菏泽医学专科学校) 边疆经济与文化 95.高职院校安全工作的档案管理探讨 作者:周向东(菏泽家政职业学院) 兰台内外 96.翻转课堂在高职基础医学教学中应用的优势与局限性——以《生物化学》为例 作者:鲁彬(菏泽家政职业学院) 教育考试与评价 97.刍议“新时期红色影像”的社会价值 作者:於联明(单县摄影家协会)人民摄影 98.试论新时代高职院校党务工作者队伍建设 作者:邓凤英(菏泽医学专科学校) 文教资料 99.近代伊文思图书公司创办时间述考 作者:丁伟、马楠、李天赐(菏泽医学专科学校) 文物鉴定与鉴赏 100.教育过程中积极心理的培养与发展——评《教育中的积极心理学》 作者:宋艳(菏泽学院) 中国教育学刊 101.课程思政新载体的探索——“责任感”融入化学实验课堂 作者:王美芹、王颂(菏泽家政职业学院)菏泽学院学报 102.基于信息化的智慧国土空间规划思路探索 作者:王娜(市城市规划设计研究院) 产城 103.智慧城市下的基础设施建设研究 作者:白玉杰(菏泽职业学院) 中国房地产业 104.加强德育,提高中职教育质量 作者:张华(菏泽信息工程学校) 教育家 105.卫生监督行政相对人档案管理探讨 作者:邵明伦(定陶区卫生健康综合执法大队) 中国周刊 106.行政事业单位内部审计存在的问题及对策分析 作者:刘艳芳(市审计局) 行政事业资产与财务 107.乡村振兴中的多元主体及其角色定位 作者:王西阁(菏泽学院)菏泽学院学报 108.为农民工返乡创业扫清障碍——菏泽市巨野县农民工返乡创业影响因素分析 作者:陶秀红(市公共就业和人才服务中心) 中国就业 109.浅谈特殊教育专业职业技能培养的特殊性 作者:马文洁、马欣、李娟(菏泽学院) 传奇故事·百家 110.文本类型学视角下旅游解说词翻译策略 作者:高建坤(菏泽学院)当代旅游 111.志愿者组织服务精准扶贫的路径分析——以菏泽市花城义工联合会为例 作者:孙惠夏(菏泽学院)菏泽学院学报 112.叙述视角在萧红小说中的运用 作者:侯长振(菏泽学院) 青春·中国作家研究 113.新万福河复航工程PPP合作模式的观察与思考 作者:周昕(市交通运输综合服务中心)中国市场 114.法治视域下互联网广告的规范化研究 作者:刘凤芹(菏泽学院)菏泽学院学报 115.深化改革,加强基层文物保护 作者:陈建辉(牡丹区文物保护管理所)视界观 116.学前教育剪纸绘本创编的可行性探究 作者:赵凤君(菏泽学院) 菏泽学院学报 117.探索提升高职院校学生创业软实力的途径 作者:刘香娥、葛会美、孙红梅(菏泽家政职业学院) 卫生职业教育 118.高职教育专业教学资源库建设的改革与思考 作者:朱坤英(菏泽家政职业学院) 文教资料 119.鲁西南民间童谣的传承价值及途径 作者:祝艳景、赵圣存(菏泽学院) 菏泽学院学报 120.实践教学视角下的高职会计教学方法改革 作者:王姝(菏泽职业学院) 中国科技投资 121.关于加强菏泽市传统物流业诚信建设的市场问卷调查报告及若干对策研究 作者:汤金毅、马文彬、杜辉、吴春雪、桑圣亚、孔明炜(菏泽职业学院) 商讯 122.我国可移动文物修复资质单位建设与发展的影响因素研究 作者:孙治国(市文物保护中心) 艺术品鉴 123.新时代行政事业单位内控建设与优化的重要性 作者:郭芳(市商务局) 财经界 124.菏泽市生态观光农业发展现状及对策 作者:王德信、吴鸽、杨晓莹(菏泽学院) 乡村科技 125.发挥财务内控机制防范企业运营风险探析 作者:朱蕾(市人大常委会) 中国外资 126.以“工匠精神”做好新时代财务会计工作 作者:赵俊英(菏泽学院) 智富时代 127.探究融合背景下电视新闻记者转型中的困难与策略作者:刘倩(单县广播电视台) 艺术大观 128.大学生双创能力的培养及评价体系的建立——以物理学专业为例 作者:李玉山、刘红艳(菏泽学院) 大学教育 129.论知识经济时代会计重心的转移 作者:李真(市政府投融资中心)中国集体经济 130.新媒体视域下菏泽高校大学生心理危机干预体系建构——以菏泽学院为例 作者:韩雪(菏泽学院) 新教育时代 131.音乐地理学视角下山东古筝乐的形成与传播 作者:靳晓莉(菏泽学院) 北方音乐 132.产教融合背景下商务英语人才培养的实践与研究 作者:刘景岫(菏泽学院) 教书育人·高教论坛 133.成长小说视野下的《所罗门之歌》——论反英雄式人物奶娃的自我成长 作者:宋慧岩(菏泽学院) 文教资料 134.浅谈中职生体育学习观的现状及转变策略 作者:常化洁(菏泽信息工程学校)职业 135.“互联网+”背景下大学英语教学范式研究 作者:姜风华(菏泽学院) 教育科学 136.浅议“基层”书法建设 作者:曹钰(曹州书画院) 中国校外教育 137.如何加强新时期新闻舆论工作创新 作者:柴征(郓城县委宣传部) 新闻研究导刊 著作类5项 138.曹州面塑与传承人口述史 作者:刘进(菏泽学院) 吉林大学出版社 139.中国民族民间音乐的传承与发展研究 作者:李林(菏泽学院) 中译出版社 140.公共管理案例解读与分析 作者:何保东(市委党校) 华龄出版社 141.初中数学课型教学研究 作者:孙道斌(牡丹区教学研究室) 陕西师范大学出版总社 142.学前教育卓越人才培养实践研究 作者:韩丕国、刘传进、康丽(菏泽学院) 西北农林科技大学出版社 中小学类13项 143.灵活教学提升初中语文阅读教学有效性 作者:赵记增(牡丹区二十一初级中学) 中国多媒体与网络教学学报 144.疫情背景下中小学生道德教育模式创新研究 作者:张爱芝、董爱玲、张爱慈、李英、朱颖(单县特殊教育中心、单县开发区实验小学、单县实验小学、单县希望小学、单县希望初级中学) 省教育科学“十三五”规划“疫情与教育”专项课题结项 145.高中地理教学多元教学方法探究 作者:杨红梅(定陶区第一中学) 教育研究 146.2020年高考三角函数试题分析及教学思考 作者:范力(市第二中学) 理科爱好者教育教学 147.谈班主任管理工作 作者:谭荷英(定陶区第一中学) 华夏教师 148.把握高考新动向 复习备考重素养 作者:马世伦(定陶区第一中学)教学考试 149.小学二年级模仿写话教学初探 作者:王元安(单县张集镇王楼小学) 青年教师 150.微课在高中英语教学中的应用研究 作者:周洁(定陶区第一中学) 中学生英语 151.突出价值引领 培养时代新人——2020年菏泽市道德与法治试卷分析与备考建议 作者:王勇、王爱忠(牡丹区二十一初级中学、曹县教学研究室) 中学政史地 152.小学数学教学新思路 作者:王中标(定陶区黄店镇朱庄小学) 中学生导报·教学研究 153. 高中音乐教学中学生乐感及鉴赏能力的培养策略 作者:胡小领(山大附中实验学校) 大众文艺 154.小学体育课教学方法与手段 2018年党和国家机构改革后,各地普遍由党委办公厅(室)挂牌档案局。由于机构编制限制等原因,各级档案主管部门很少设置档案行政监督专责机构。根据《2020年中国档案年鉴》和实地调查,省级一般只设一个处专门负责档案监管,地市、区县级一般只设一个处室,承担包括监管在内的全部行政职能。 我国档案行政监管的问题与挑战 1.档案行政监管人员力量普遍不足 各级档案主管部门的人员数量普遍不足,地市、区县尤为突出。据《2020年度全国档案主管部门和档案馆基本情况摘要》和2021年《中国统计年鉴》表明,我国2494个各级档案主管部门的专职人员平均只有2.37人,超半数省级部门人数不超10人。根据四川省2019年度统计数据显示,204个档案主管部门的人数仅203人,平均每个部门仅1人。区县一级档案主管部门多与党委办公室合并设立,人员不少为兼职。 2.档案行政监管任务日趋繁重 随着档案事业从“国家模式”到“社会模式”的趋势愈加明显,档案治理主体越来越多,档案行政监管的任务也更为繁重。如列入北京市档案局监管范围的市直机关、团体、国有企业、事业单位近200家,列入杭州市档案局监管范围的亦有99家,还不包括数以万计的非国有企业和各类社会组织。而且,新修订的档案法对非国有企业、社会服务机构、基层群众性自治组织的档案工作的监管,对档案服务外包、档案开放、档案出境的监管提出了新的更高要求。 3.档案馆参与监管的界限亟待明晰 一方面,各地对于“行政管理”的内涵认识不一。根据三定方案规定,安徽省档案馆负责“指导省直和市、县档案业务工作”,浙江省档案馆负责“组织开展馆际合作和业务交流,并提供技术指导”,江苏省档案馆“受档案行政管理部门委托”负责“指导市、县(市、区)档案馆、省属单位及经济社会、科教文卫系统和重点工程等领域档案业务工作”。 另一方面,各地对档案馆可否承担行政监管职责的认识不一。福建省档案馆负责“配合主管部门做好档案公共事务工作”,江苏省档案馆“受档案行政管理部门委托”负责档案业务指导和“档案违法行为的查处”。有的档案局、档案馆工作人员对接受委托进行行政执法的合法性存疑,重庆市就区县存在的共性问题调研形成《关于档案馆行使档案行政管理职能合法性问题分析报告》。关于档案专业技术管理,安徽省档案馆“承担全省档案专业技术资格评审的事务性工作”,湖南省档案馆“协助全省档案专业技术职务评审相关工作”,江西省档案馆则“负责档案专业技术工作”。 4.档案行政监管方式亟待创新 党的十九届四中全会明确提出,“进一步整合行政执法队伍,继续探索实行跨领域跨部门综合执法”。档案主管部门与数据、保密、信息公开等相关行业主管部门的协同仍待加强,怎样围绕区域协调发展等开展档案工作跨区域协同监管也有待探索实施。另外,《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出“深入推进‘互联网+’监管执法”,《“十四五”全国档案事业发展规划》也要求“健全‘互联网+监管’手段”。目前仅北京、浙江、河南、四川、广西、湖南6个省级地区建立了“互联网+监管”系统,其中湖南省还尚未在“互联网+监管”系统设置档案模块(如档案监管事项清单)。 加强我国档案行政监管的对策建议 1.建立和健全分类监管制度 第一,对于作为主要监管对象的党政机关,应按《机关档案管理规定》更新纳入年度报告制度的单位名录,加强对“档案行政监管”的监管,并借鉴重庆市经验,推动将机关档案工作纳入党政机关绩效考核。第二,可逐步将事业单位、社会团体及国有企业纳入年度报告制度进行监管。建议在修订《档案法实施办法》时,将档案年度报告制度的范围由机关扩展到事业单位和国有企业。第三,可采取推动建立档案服务企业行业协会、引导建立档案服务企业行业信用评价等方式,探索建立对档案服务企业的监管机制。第四,应加强对档案服务外包项目监理规范和档案服务外包工作标准的制度供给,以规范档案服务行业发展。 2.加强重点领域档案行政监管 一是针对非国有企业档案工作的监管。一者,国家档案局可会同有关部门制订非国有企业“对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的”档案清单或目录;二者,各级档案主管部门及行业主管部门应依据新修订的档案法等,明确非国有企业档案工作监管的具体内容和方式;三者,可明确上市企业、互联网巨头企业、名优特企业、涉及国计民生的企业、涉密企业等,以突出监管重点。 二是针对企业境外档案工作的监管。随着“走出去”战略和“一带一路”倡议的推进,加上境外政治、法律环境复杂化,加强企业境外档案工作监管尤显必要。档案主管部门、行业主管部门以及企业境内总部档案机构应加强对企业境外档案工作的监管,落实新修订的档案法和《关于加强驻外机构和境外企业档案工作的意见》《企业境外档案管理办法》的要求。 三是破产企业档案处置的监管。对于权属关系更加复杂的非国有企业破产,其档案究竟该如何处置,目前缺乏国家层面的制度。国家档案局可总结《浙江省退出市场非国有企业档案处置指引(试行)》等地方制度经验,会同有关部门加快制度供给。 四是针对档案出境活动的监管。近年来,在资本的驱动下,许多生产和管理大量数据的企业赴境外上市,档案、数据非法出境会导致严重的安全隐患,加强对其监管十分必要。2021年中办、国办出台《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,要求规范企业档案出境和涉密信息管理。档案主管部门、行业主管部门、海关等亟须建立有效的协同机制,确保档案出境合法合规。 3.大力推进跨部门协同监管 一方面,应大力推进跨领域跨层级联合执法。一是加强与保密、政府信息公开、数据开放等主管部门协同,强化对信息合理利用和安全保密监管。二是应推动与宣传部门、文旅部门的沟通协作,以加强对红色档案保管利用的督导。三是要继续完善与人大教科文卫委员会、司法部门的联合检查,党委巡视巡察部门、纪检监察部门以及国资委等行业监管部门的协同,提升档案行政执法的权威与力度。四是可在设区市及所辖区县开展跨区域跨层级的联合执法检查。 另一方面,可探索将档案行政执法纳入综合行政执法改革。《杭州市全面推进“大综合一体化”行政执法改革方案》(征求意见稿,2021年公布)提出,将无专业执法队伍的市档案局等16个部门的全部执法事项的行政处罚权集中由综合行政执法局行使。江苏省政府办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管改革的实施意见》,明确提出跨部门综合监管事项等任务。这为加强新时期我国档案行政监管提供了思路和借鉴。 4.整合加强档案行政监管力量 一是以新修订的档案法和《中华人民共和国行政处罚法》《档案检查工作办法》等宣贯为契机,抓住“关键少数”、强健“绝大多数”,夯实敢于、善于档案行政监管的基础。二是通过组织编写档案行政执法典型案例、举办档案行政监管专题学术会议等方式,强化档案行政监管理论和方法支撑。三是加强与编办、司法等相关部门沟通,合理充分调动档案馆的力量,探索建立档案行政执法辅助人员队伍。如福建省委编办复函同意福建省档案局“吸收档案专业能力强、综合素质较高且持有档案执法证的工作人员参与行政执法工作”。 5.加快明晰档案馆参与监管方式 第一,在调查分析安徽、重庆等地局馆协作制度经验基础上,研究明确档案馆参与监管的具体事项和要求,以引导和保障在法治的轨道上开展档案行政监管改革探索。第二,可借鉴北京、安徽等地做法,建立局馆长联席会议制度、局馆处室协商制度、馆局领导联系局馆处室制度、借调档案馆人员等多元方式,发挥档案馆专业支撑作用。第三,尽快调整完善由档案局和综合档案馆“双牵头”的档案协作机制,探索建立档案与保密工作协作机制。 6.以“数字赋能”提升监管效能 第一,要加快开发档案行政监管智能系统。各地应充分发挥党管档案工作体制优势,推动将档案行政监管信息化纳入信息化发展规划和项目建设,提升档案行政监管的智能化、精细化水平。比如,浙江省通过“浙政钉”探索了档案掌上执法,杭州市开发了“一体化档案智慧平台”,在辅助监管方面取得了初步成效。第二,积极推动档案行政监管融入“互联网+监管”系统。各级档案主管部门应加强与大数据管理、市场监管等系统建设单位的沟通,推动将档案行政监管纳入“互联网+监管”系统建设,为开展跨部门跨层级的协同监管提供有力支撑。 [本文系国家档案局2020年科技项目“治理现代化视域下档案行政监管体系研究”阶段性研究成果之一] 作者单位:中国人民大学档案事业发展研究中心、北京电子科技学院、杭州市委办公厅(市档案局) 文章来源:《中国档案》杂志2022年第8期菏泽市第三十六次社会科学优秀成果奖获奖名单的介绍就聊到这里吧,感谢你花时间阅读本站内容,更多关于作者:宋慧岩(菏泽学院) 文教资料、菏泽市第三十六次社会科学优秀成果奖获奖名单的信息别忘了在本站进行查找喔。
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